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如何让人才扎根西部?政协委员有话说

2019-03-18 11:53:29
来源:中国高新技术产业导报 作者:罗晓燕 评论:0
导语:“东北的狗皮帽子戴到海南不热吗?人走了,帽子就留下吧。”在3月7日举行的全国政协教育界别联组会上,教育部部长陈宝生的话,在诸多来自西部的全国政协委员中引起了共鸣。

  本报记者  罗晓燕报道

  “东北的狗皮帽子戴到海南不热吗?人走了,帽子就留下吧。”在3月7日举行的全国政协教育界别联组会上,教育部部长陈宝生的话,在诸多来自西部的全国政协委员中引起了共鸣。

  “西部地区高校的领军人才和骨干教师向东单向流动的态势一段时期内难以逆转。”全国政协委员、西北师范大学校长刘仲奎表示,就像西部地区的自然生态非常脆弱一样,西部地区的高端人才生态也是非常脆弱的,普遍存在着高层次人才引进难、稳定难的现实问题。

  “入选国家高层次人才计划(长江学者、杰出青年基金获得者、‘万人计划’入选者等)的教师,几乎都成为东部高校‘高薪绣球’的吸引对象。”刘仲奎有点无奈地说,自国家“双一流”建设和第四轮学科评估等重大工作启动以来,全国高校人才竞争呈现出愈演愈烈的态势。

  刘仲奎建议,中央财政设立西部地区人才队伍建设专项资金,主要用于支持东部地区高层次人才在保留原单位既有关系的条件下,赴西部省区开展一个聘期的教学科研工作,同时这个专项资金也要用于西部高校高层次人才的薪酬待遇的提高和生活条件的改善。

  近年来,西部地区师资队伍人才流失的现象,也引起了全国政协委员、甘肃省政协副主席尚勋武的忧虑:“甘肃高校人才流失的状况还没有得到根本上的扭转,而且往往越是需要人才的高校,人才流失越严重。”

  尚勋武希望社会各界重视这个问题,建设一支高水平高素质的教师队伍是西部高校发展的根本保障。他建议,可考虑建立高校教师队伍建设专项基金,对西部高校的教师队伍建设予以支持。

  在全国政协委员、广西壮族自治区政协主席蓝天立看来,造成西部地区人才“瓶颈”的原因是多方面的。

  一是人才平台层次不高,培育人才能力较弱。在2017年公布的“双一流”名单中,广西、内蒙古、贵州、西藏、青海、宁夏无一所高校入选“一流大学”,入选的“一流学科”屈指可数,落户西部的中科院分支机构、国家重点实验室、国家工程技术研究中心等数量也极少。二是国家级重大产业项目少,人才承载力不足。产业集群效应不凸显,人才难以大量快速集聚,产业发展与人才需求匹配度不高,特别是高精尖产业人才奇缺。三是人才投入有限,人才流失十分严重。

  蓝天立列了一组数据:2017年,广西14个设区市财政安排的人才专项资金投入为5亿多元,相比之下,深圳市的财政投入高达44亿元。薪酬待遇低造成西部省区人才大面积流失,如广西教育、医疗卫生系统在2016-2018年引进的约9.8万名人才中,流向区外或辞职、改行的有27464名,流失率高达28%。

  “目前,仅靠西部省区自身力量难以‘筑巢引凤’,必须借助国家‘有形之手’优化人才资源和要素配置。”蓝天立建议,制定面向西部地区的人才项目优惠政策。逐渐扭转高层次人才资源配置高度不均衡的局面,在实施“两院院士”“百千万工程”等国家级人才项目时适当向西部省区倾斜,积极指导帮助西部省区本土领军人才入选。

  同时,提升西部地区在“双一流”建设中的比重。实施按区域分类施策的评选机制,将西部高校更多优势学科、特色学科、潜力学科纳入“一流学科”建设,并增设国家重点实验室、博士学位点。

  针对高校“抢人大战”,蓝天立建议,进一步完善多元化激励机制,在薪酬待遇、职称评定、科研立项、成果评审、荣誉授予等方面向西部“双一流”建设倾斜,同时规范人才聘用管理,促进人才合理有序流动,缓解发达地区对人才的“虹吸效应”。

  “要在区域和产业布局中加大对西部地区的支持力度。”蓝天立表示,当前西部地区传统产业“二次创业”、战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业尚处于幼稚阶段,推动更多国家级重大项目、大企业落地西部省区,切实提升对人才的吸附力和承载力,吸引更多海内外优秀人才到西部地区创新创业。

  “要建立东西部人才协同发展机制。”蓝天立表示,要搭建东西部人才发展平台,推动东西部高校、科研院所、企业联合开展技术攻关、申报国家重点项目、推动科研成果转化;建立东西部专家企业家对接机制,以产业转移带动人才向西部流动;拓宽东西部人才交流渠道,引导东部各类人才到西部地区对口帮扶,为西部地区拔尖人才到东部挂职学习创造更多机会。

(责任编辑:沙欣)

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